一碗螺蛳粉,破了涉黑大案&证监会重拳出手 这些机构要栽了?

2020-11-28 10:56:25 来源:经济速读报

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原标题:一碗螺蛳粉,破了涉黑大案

对冯明杰来说,有时候一起涉黑大案的突破,或许来自一碗螺蛳粉。

在从警12年里,广州市公安局刑警支队四大队副大队长冯明杰带队侦办一系列特重大涉黑案件, 2013年,他牵头侦查了著名的增城“8·31”李某林特大涉黑案件,铲除了增城地区第一大黑帮;2018年,冯明杰牵头主侦黄埔“2·25”刘某添涉黑专案,54名犯罪嫌疑人均以涉黑罪名被判刑,刷新了广州市、区两级法院审理涉黑罪名人数的纪录,该案更被评为“2018年推动法治进程十大案件”之一。

在刘某添涉黑专案中,冯明杰就是用一碗螺蛳粉感化了嫌疑人,取得关键性突破。

由于成绩优异,表现突出,冯明杰先后荣立个人二等功1次、个人三等功2次,2016年10月被评为市局优秀青年卫士、青年岗位能手。2020年11月,第二届全国公安百佳刑警推选宣传活动启动,经过组织推荐、公安部评选确定,广东省共有8位刑警入围提名人选,广州市公安局刑警支队的冯明杰就是其中的一位。

对这名扫黑除恶“悍将”而言,最大的梦想就是实现“天下无黑”。

“狮子”和“兔子”

每一个扫黑除恶案件,都是一场“持久战”。

黑恶势力根深蒂固、涉案人员众多、线索错综复杂,要一曾层抽丝剥茧、理清条理,才能使一个长期盘踞一地的黑社会组织原形毕露,过程往往没有那么容易。

2011年,冯明杰负责侦办增城“8·31”李某林特大涉黑案件。最初的线索来自于一封匿名举报信,由于举报人害怕案件处理不彻底而遭受打击报复,没有留下任何信息和联系方式,案件的每一步,都需要警方自己摸索。

在这种情况下,冯明杰和队员只能进行实地侦查,但难度却远超他的预期。“李某林兄弟在当地经营了相当长的一段时间,涉黑群体同当地的关系也错综复杂,我们乔装进入村子调查,也会立刻引起村里人注意。陌生人在村子里显得非常突兀,透过他们打探的眼神,都能看出来他们在怀疑我们是否来自公安系统。”冯明杰说,警方离开村子后,仍有车辆在进行跟踪,一场侦查与反侦查的较量在警方与涉黑团伙之间展开。

为了避免打草惊蛇,在没有掌握确凿证据的前提下,侦查团队不得不放弃直接侦查,转而将重心转向既有的警情记录,希望从里面找到一丝线索。

在查阅了大量的警情记录后,在一段录像中,冯明杰发现因为一个车辆停放纠纷,十几名“马仔”在李氏兄弟的指挥下殴打一名男性。基于这段录像,冯明杰又梳理了既往当地的治安案件,发现很多事件都共同指向一个问题——暴力争夺项目建材,而这背后的主导人便是李氏兄弟为首的涉黑团伙。

“很多时候,警方和犯罪团伙的关系就像是狮子和兔子,我要一直追着他,拿到了线索就一定要抓到手。”冯明杰这样形容双方之间的关系。

冯明杰介绍,1990年时,李氏兄弟便开设赌场,伴随房地产行业的兴起,李氏兄弟将发展的方向聚焦于技术含量低、利润空间大的建材。为更好地掩盖暴力掠夺市场的行为,李氏兄弟分别于2008年、2010年成立了志晖土石方工程有限公司与长实混凝土公司,以及永丰土石方工程队。

在这些合法公司的掩盖下,犯罪行为往往隐藏在最深处。“我们第一步要核实清楚的,就是它究竟是真正合法的还是非法的。”冯明杰说,李氏兄弟的公司化模式,给侦查带来了很大的麻烦,加之需要调查的罪名也比较多,从2011年开始,经过长达一年多的时间,侦查队员们才逐步摸清了李氏兄弟的作案证据。

从茫茫线索和资料中进行调查分析,只是涉黑案件的第一步,除了在侦查阶段需要有一双“鹰眼”,在收网阶段还必须有一颗“铁胆”,来应对更凶险、不确定的情况。

2013年3月19日凌晨3点,广州警方派出780名警力,分为16个抓捕组,在凌晨5点实施抓捕。冯明杰还记得,收网当天是一个雨夜,他负责抓捕组的后勤指挥统筹工作,在两个小时抓捕过程中,“每一秒都惊心动魄”。

最终该案共抓获犯罪嫌疑人81名,一个长期盘踞一方的黑恶团伙成功被打掉。

一碗螺蛳粉

随着冯明杰侦查的重特大案件越来越多,他的声誉随之升高,但最让他开心的,是基层的同行告诉他:“在你们打黑之后,整个地区的经济发展都更好了,地区警情也呈现出双位数的下降。”这成为冯明杰办案的动力。

与黑恶势力斡旋多年,冯明杰逐渐摸索了一套针对黑社会组织的调查和审讯办法。

在合法获取的证据基础上,冯明杰认为反黑刑警并不仅仅保护受害者,对于涉黑犯罪嫌疑人,同样也要保障他们的权利,“小到学习、吃饭的权利,大到诉讼权利、基本人权,这些我们都要保护。”

冯明杰赢得了尊重。让他意想不到的是,有些涉案人员出狱以后,还会约他一起吃饭。有时,刑满获释的一些涉黑成员,在警方办理其他案件时,还会配合给予一定的帮助。

冯明杰说,许多涉黑人员的法律水平与文化水平并不高,无法清楚地意识到自己的行为是犯罪。因此,讲解法律也是审讯工作重要的一部分。“有的人觉得打打杀杀之后,这个地盘是我的,(生意)都应该让我来做,但我们说这里是市场经济,不可能你说多少钱就多少钱,也不可能通过违法犯罪来获取经济利益,慢慢科普法律知识后,他们才能明白。”冯明杰说。

在侦破涉黑案件时,“破案留根”也是一个重要的技战法,即在审理上一个案件时,搜集其他类似案件的线索,为下一个案件的侦查做好准备。

在侦办李某林涉黑案件时,冯明杰就已经将目光放在了案件之外的线索,寻找相同行业领域中相似的作案手法。

在错综复杂的线索中,通过“软暴力”实现垄断性非法获利的刘某添涉黑团伙,进入到了他的视野中。因为有合法公司作为掩护,同时作案手法更为隐蔽,在证据搜集阶段,冯明杰遇到了职业生涯中最大的困难。

在审讯刘某添涉黑组织的一名嫌疑人时,几天内没有实质的进展,侦查队员们一筹莫展。一次审讯交流时,冯明杰了解到该嫌疑人的岳父是广西柳州人,嫌疑人一直深受岳父的照顾,对广西的感情很深,尤其钟爱柳州的螺蛳粉。

“他(犯罪嫌疑人)不经意地说了一句想吃螺蛳粉了,我当时立刻就答应了,我说我请你吃。”第二天冯明杰便自掏腰包带了一碗螺蛳粉送到犯罪嫌疑人的面前。“当时他看到后就哭了,没想到我真的会给他买,我也想不到一碗螺蛳粉能带来那么大的震撼。”此后嫌疑人配合警方对刘某添团伙的偷税漏税等行为进行了查处,以此为突破口,警方成功侦破了这起以“软暴力”为特征的涉黑专案。

在案件基本查清后,广州市公安局先后组织了500多名警力开展两次集中收网行动,54名犯罪嫌疑人全部落网,并均以涉黑罪名被判刑,刷新了广州市、区两级法院审理涉黑罪名人数的记录,判处罚金更是高达1.7亿元。而该案更被评为“2018年推动法治进程十大案件”,也是全国涉黑案件的典范。

这起案件的侦破过程也让冯明杰感触颇深,“多一些温情,警察也可能成为犯人的倾诉对象”。

“不喜欢爸爸了”

和涉黑团伙长期斗智斗勇,在扫黑领域,冯明杰是一个实打实的“悍将”。但在工作之余,他还是两个孩子的父亲,一个家庭的顶梁柱,即使工作上成绩显著,但对于家人他却始终有一丝亏欠。

冯明杰和妻子都在公安系统工作,由于工作的特性,两个孩子常常需要双方父母照顾,他们只能在周末或假期时陪孩子外出玩耍。

“经常是早早就定好了酒店,准备周末带孩子出去玩了,但因为经手的案子突然有了进展,不得不放弃。有时候孩子班级里有活动,需要双方父母一起参加,但我这边需要对犯罪嫌疑人进行审讯,不能出席。”冯明杰说,出于职业的特殊要求,对犯罪嫌疑人的拘留最高不超过三十天,很多审讯都只能在周末加班加点地展开,对孩子“放鸽子”就成了家常便饭。

两个孩子最大的还在上幼儿园,对于爸爸的职业虽然有些了解,但在常常无法得到陪伴,孩子也会有些抱怨,“他会说你答应陪我出去玩的,现在为什么又不来了?不喜欢爸爸了!”虽然明白孩子是一时气话,但“不喜欢爸爸了”让冯明杰心中愧意更多,“我就只能答应下次再约时间带他出去玩,但也不知道下次有没有突发事件。”

最长的一次,冯明杰曾因审理案件连续二十多天没有回家,“经常我老婆给我打电话,我都说没空,在开会或者做什么,好在我们岗位相通,她对我的工作也比较理解。”

冯明杰说,办案不能像普通工作正常结束上下班,常常会拖到很晚,往往回到家的时候爱人已经陪着孩子睡着了,很少进行沟通。有时爱人会特意熬夜等他回来,两人就可以坐下来聊聊家中最近发生的事情,之后家里有什么计划。这些深夜的交谈,让冯明杰常常觉得暖心,又心有愧疚。

但刑侦事业,也是他无法抛舍的热爱。在参加工作的12年里,冯明杰从一名特警到刑警,又从一名青年民警提拔为副中队长,再到副大队长。作为扫黑除恶战线上的一员“悍将”,冯明杰梦想梦想着“天下无黑”。

他告诉澎湃新闻,希望未来构建一个完善的反黑机制,在反黑之余还能通过多途径帮助被黑社会组织影响的相关地区和人员挽回损失,最终真正实现“天下无黑”。

责任编辑:贾楠 SN245

推荐轮播导读:

立案调查!刚刚,证监会重拳出手!这些机构要栽了?!

王君晖 

永煤控股及其审计机构被证监会立案调查。

11月27日,证监会发布信息称,根据相关金融管理部门移送的永城煤电控股集团有限公司(以下简称永煤控股)及相关审计机构涉嫌违法违规的线索,近日,证监会决定依法对永煤控股及希格玛会计师事务所立案调查。

证监会表示,对永煤控股和相关审计机构涉嫌违法行为立案调查,是证监会依据《中国人民银行、证监会、发展改革委关于进一步加强债券市场执法工作的意见》确定的债券市场统一执法工作机制作出的安排。下一步,将与相关金融管理部门密切协同,按照国务院金融委“零容忍”的工作要求,依据《证券法》等法律法规严肃查处相关违法违规行为,保护投资人合法权益,推动债券市场健康稳定发展。

部分兑付本金已支付至主承监管账户

永煤相关债权违约给市场带来极大影响。

11月10日,永煤控股发布公告称,因流动资金紧张,“20永煤SCP003”未能按期足额偿付本息,已构成实质性违约,违约本息金额共计约10.32亿元。

11月10日,上清所发布永煤控股2020年度第三期超短期融资券未能按期足额偿付本息的公告显示,永煤控股2020年第三期超短期融资券(债券简称:20永煤SCP003,债券代码:012000356)应于今日(10日)兑付本息,截止到期兑付日日终,“20永煤SCP003”不能按期足额偿付本息,已构成实质性违约。

中国银行间市场交易商协会(以下简称交易商协会)于11月12日发布公告表示,近日,交易商协会关注到永煤集团继2020年10月20日发行“20永煤MTN006”后迅速发生实质性违约。依据《银行间债券市场自律处分规则》,协会将对发行人及相关中介机构在业务开展过程中是否有效揭示风险并充分披露、是否严格履行相关职责启动自律调查。

市场对该公司违约感到意外,因此前公司刚刚发行了一笔10亿元的中票,且政府正在对公司的控股股东豫能化集团进行改革,表示将对豫能化集团注资150亿元左右,助力企业改革脱困,加快发展。

永煤此次债务违约前,信用评级机构中诚信国际此前给予该公司的主体评级为AAA。发生违约后第二天,中诚信国际火速将永煤集团和及其控股股东河南能源化工集团有限公司(下称“河南能源”)的主体评级,由AAA下调至BB,并列入降级观察名单。

永煤债券违约事件后,业内纷纷呼吁要加大对违法违规行为的打击力度,共同维护债市秩序,避免无序违约。光大证券首席固定收益分析师张旭表示,相较于其余融资方式,债券融资更便捷、发行成本更低、对抵质押品的要求更少。但债券融资的上述特质来源于其过往较低的违约率以及有序的违约,最近一段时间,个别AAA级主体的违约破坏了之前的有序性,其结果是提高了债券市场整体的融资成本和难度,降低了金融机构支持实体经济的质效。有序的违约有助于市场成长,无序的违约会令十余年积累的信用毁之一炬。只有违约的有序性得到维护,才有利于强化市场纪律,让中国债券市场更为健康地发展。

综合多方信息,目前,“20永煤SCP004”、“20永煤SCP007”展期方案商谈中,内容包括拟兑付50%本金,剩余展期。11月24日,永煤控股已将“20永煤SCP003”50%的兑付本金5亿元支付至主承销商监管账户。

多家永煤债券中介机构被调查

此次永煤违约事件,已有多家中介机构被波及。

11月18日,交易商协会发文称,在对永煤集团开展自律调查时,发现海通证券及其相关子公司涉嫌为发行人违规发行债券提供帮助,以及涉嫌操纵市场等违规行为,涉及银行间债券市场非金融企业债务融资工具和交易所市场公司债券。

依据相关规定,交易商协会将对海通证券及其相关子公司开展自律调查。如调查中发现相关机构存在操纵市场等涉嫌扰乱市场秩序的恶劣行为,协会将予以严格自律处分,并移交相关部门进一步处理。

11月19日晚间,交易商协会发布通知,表示对永煤集团债务融资工具相关中介机构启动自律调查。此次公布接受自律调查的机构包括兴业银行、光大银行和中原银行等主承销商,以及中诚信国际信用评级有限责任公司、希格玛会计师事务所(特殊普通合伙)。

11月27日,证监会发布信息称,根据相关金融管理部门移送的永城煤电控股集团有限公司(以下简称永煤控股)及相关审计机构涉嫌违法违规的线索,近日,证监会决定依法对永煤控股及希格玛会计师事务所立案调查。

金融委会议后永煤违约处置提速

11月21日召开的金融委会议提出,金融监管部门和地方政府要从大局出发,按照全面依法治国要求,坚决维护法制权威,落实监管责任和属地责任,督促各类市场主体严格履行主体责任,建立良好的地方金融生态和信用环境。发债企业及其股东、金融机构、中介机构等各类市场主体必须严守法律法规和市场规则,坚持职业操守,勤勉尽责,诚实守信,切实防范道德风险。加强部门协调合作,健全风险预防、发现、预警、处置机制,加强风险隐患摸底排查,保持流动性合理充裕,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

自金融委会议定调后, 有关永煤债券违约的后续处置进展提速。11月23日晚间,“20永煤SCP003”债券持有人会议召开,会议通过了关于同意发行人先行兑付50%本金,剩余本金展期270天,展期期间利率保持不变,到期一次性还本付息,并豁免本期债券违约的议案。11月24日,银行间市场交易商协会发布公告称,近日,交易商协会对永城煤电控股集团有限公司(以下简称“永煤控股”)的自律调查已基本完成。根据人民银行、证监会、发展改革委《关于进一步加强债券市场执法工作的意见》相关要求,交易商协会已将自律调查发现的永煤控股涉嫌违法违规线索通过有关部门移送证券监督管理部门。

据《河南日报》报道,11月23日下午,河南省副省长王新伟到郑煤机集团调研,详细了解该集团生产经营情况,并主持召开座谈会。王新伟指出,信用是企业的生命,国有企业更要当守信用、践承诺的表率。省政府将坚持市场化、法治化、国际化原则,严格落实属地责任,切实维护市场公平和秩序;坚决秉持“零容忍”态度,依法严肃查处各类违法违规行为,严厉处罚各种“逃废债”行为,保护投资人合法权益,构建良好的金融生态和信用环境。

11月24日,据21世纪经济报道,永煤控股已于24日中午前将“20永煤SCP003”50%的兑付本金(5亿)支付至主承销商监管账户。

与此同时,央行近期持续加大公开市场操作,以呵护市场资金面。11月24日开展了700亿元7天期逆回购操作,由于当日有500亿元逆回购到期,当天公开市场实现净投放200亿元。目前银行间存款类金融机构7天期质押回购利率(DR007)以下降至7天期逆回购利率附近,表明市场资金面紧张局面大为缓解。

短期内信用风险收敛

针对永煤债券违约,金融委会议的定调是“近期违约个案有所增加,是周期性、体制性、行为性因素相互叠加的结果”。因此,此次债券市场统一执法,就是剑指永煤债券违约的“行为性”因素。

中信证券研究所副所长明明表示,市场化改革过程中,逐步打破刚兑是应有之义,但绝非发行人“借坡下驴”,以转移资产、挪用资金等方式恶意逃废债的借口,也绝非中介机构为其提供便利的挡箭牌。面对可能存在的“僵尸国企”风险,深化国企市场化经营机制、剥离企业办社会职能是必经之路。债市破刚兑过程中,违约仍会继续发生,但预计逃废债行为将有收敛,违约的可预测性增强,连带影响减弱,对市场的冲击也将边际下降。长期来看,完善债券市场的基础性制度,市场化、法治化进行违约债券处置仍为破局之道。

不少分析预计,监管重拳出击下,永煤债券违约风波后债市逃废债行为将有所收敛,不过,正如金融委会议提到的违约个案也有周期性、体制性因素,后续债券违约事件依然会存在。

江海证券首席经济学家屈庆表示,金融委会议的表态无疑会缓和市场对信用债市场违约加剧的担心。从具体措施上,短期内流动性投放也会加码;中期内,信用债市场的违约风险能否真正的降低,还是取决于经济的改善程度和企业信用资质的改善。实际上,最近违约的信用债,也确实存在行业低迷,信用资质恶化的事实,而不能完全归结为恶意违约。一旦明年政策开始退出,部分企业的违约压力可能还会增加,所以还不能就此乐观地认为信用风险会缓和。

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